"حق الرؤية" وحماية الأطفال في انتظار خروج قانون الأحوال الشخصية من الأدراج

وكيل تشريعية النواب: القانون عصب الأسرة.. والحكومة لم تتقدم بمشروعها حتى الأن
النائبة بثينة مصطفى: حان الوقت لإنقاذ ملايين الأطفال.. وربط النفقة بالدخل الحقيقى وتفعيل الخصم المباشر بمنظومة إلكترونية متكاملة "ضرورة"
المجلس القومى للطفولة والأمومة: نطمئن الجميع ولن ننحاز لطرف ضد طرف.. ودورنا أن ينشأ الطفل فى بيئة آمنة بين أب وأم

 

في لحظة فارقة تتحول الحياة الزوجية من قصة مودة ورحمة بين الزوجين إلي معركة وحرب داخل ساحات المحاكم، وتتحول العلاقة الزوجية إلى رقم في رول القضايا التي تسعي خلالها الزوجة لاستعادة حقوق أبناءها بعد الطلاق من نفقات بأنواعها المختلفة، والتي تلزمها برفع قضية للحصول علي كل نفقة والتي تصل في بعض الأحيان إلى 25 قضية للمطالبة بحقوق الاطفال من أب تناسي مسئوليته، معاقبا الأم لطلبها الانفصال، ويتحول الإنفاق ورقة ضغط علي الأم والأطفال، وفي أحيان كثيرة تتنازل الأم عن حقوقهم وحقوق أطفالها مقابل التخلص من المشاكل مع الأب.

 

وفي المقابل تظهر قضية الرؤية التي تتحول مراكز الشباب والنوادي إلى ساحات باردة يلتقي فيها الأب بأبنائه لساعات محدودة تحت مراقبة أمنية واجتماعية، وما بين حقوق الاطفال والأمهات في حياة كريمة تحفظ كرامتهم ومتطلبات الإباء، يقف الأبناء في المنتصف المميت لا حياة سوية ولا هدوء ولا تعامل سوي بين الأم والاب.

 

ومع تناول الدراما الرمضانية لقضايا الرؤية في مسلسلي "أب ولكن"، " كان ياما كان" ومعاناة بعض الآباء في رؤية أبناءهم نجد أن قضية الرؤية والتي تتحول إلى إجراء روتيني او مضادات وهتافات بين الأهالي، وفي المقابل عرض مسلسل " فاتن أمل حرب" قبل عامين، الوجه الآخر للزوج بعد الطلاق بطرد الام بأطفالها من الشقة والتحايل علي القانون وعدم الإنفاق ومحاربة الام في عملها، وكلها اعمال فنية نكبت عن الجرح العميق، وأكدت في رسالتها الدرامية أن اصدار قانون الاحوال الشخصية أصبح ضرورة ملحة خاصة أن التشريع الحالي أصبح متاهة للأمهات، ولا يتوافق مع متطلبات الحياة الاجتماعية لذا لابد من إقرار قانون يحقق التوازن بين علاقة الاب بأطفاله، وفي الوقت ذاته يستهدف حماية حقوق الاطفال والأمهات في حياة كريمة دون الدخول في صراعات قضائية مستمرة داخل المحاكم.

 

المستشار طاهر الخولى، وكيل اللجنة الدستورية والتشريعية بمجلس النواب، قال إن الجدل الذى يُثار حيال قانون الأحوال الشخصية أمر طبيعى، خاصة أن هذا القانون هو عصب الأسرة ومرتبط ارتباطًا وثيقًا بكل ركن من أركان الأسرة المصرية، لا سيما الأطفال، مؤكداً لـ: "صوت الأمة" أن الحكومة لم تتقدم حتي الآن بمشروع للقانون، وكذلك أعضاء مجلس النواب، ولا تزال اللجنة تنتظر مشروع القانون، موضحا أنه من المهم عقد جلسات استماع لكل المطالبات من قبل المجتمع المدنى والآباء والامهات ومؤسسات الدولة والأزهر والكنيسة ورجال القانون، وجمعيات المطلقين والمطلقات وجمعيات الآباء والأمهات وعمل جلسات حوار مجتمعى فى قانون الأحوال الشخصية لأنه عصب الأسرة المصرية.

 

وأكد "الخولى" على أهمية مناقشة مشروع القانون بشكل شامل لحماية الأسرة المصرية والأطفال من النزاعات، على أن يراعي المصلحة العليا للطفل، وان تلزم النصوص الأب والام بعد الطلاق بمراعاة الطفل بالمشاركة حفاظا علي نفسيته، ويتم التشاور في تعليمه ورؤيته وسن الحضانة يكون وفقا لاختيار الطفل وتقديرا واحتياجاته النفسية والاجتماعية.

 

من جانبها قالت النائبة بثينة مصطفى، عضو لجنة التضامن الاجتماعي بمجلس النواب، ردا علي تساؤل "صوت الأمة"، حول كيفية الوصول إلى صياغة قانون تحقق العدالة والتوازن بين حقوق الأطفال وواجبات الأب والأم؟، "إن الوصول إلى قانون عادل ومتوازن يتطلب الانطلاق من مبدأ أساسي وهو مصلحة الطفل الفضلى، مع تحقيق توازن حقيقي بين حقوق وواجبات كل من الأب والأم، وذلك من خلال الاستناد إلى مخرجات الحوار الوطني والبناء على ما توصلت إليه لجنة التضامن الاجتماعي والأسرة والأشخاص ذوي الإعاقة بمجلس النواب خلال مناقشاتها، كما يجب أن يتضمن القانون نصوصًا واضحة تضمن حقوق الطفل في الرعاية والنفقة والتواصل مع كلا الوالدين، مع ربط الحقوق بالواجبات بشكل ملزم وقابل للتنفيذ، وأن تأتي صياغة القانون ولائحته التنفيذية بشكل تفصيلي ودقيق بما يمنع وجود أي ثغرات أو تفسيرات متباينة تعيق تحقيق العدالة".

 

وأشارت النائبة بثينة مصطفى في تعليقها علي قرار وزير العدل بحرمان الآباء الممتنعين عن دفع النفقات من الخدمات الحكومية، إلى ان القرار يعكس توجهًا واضحًا نحو تعزيز إنفاذ القانون وحماية حقوق الأطفال، ويأتي في توقيت مهم بعد ما شهده ملف الأحوال الشخصية من مناقشات واسعة وجهود كبيرة خلال الفترة الماضية سواء في الحوار الوطني أو داخل البرلمان. ومن هنا، يمكن القول إن الوقت قد حان لإقرار قانون الأحوال الشخصية، بعد أن أخذت مقترحاته وتعديلاته قدرًا كبيرًا من الدراسة، بما يسهم في إنقاذ ملايين الأطفال والأسر المصرية من آثار النزاعات الممتدة وتحقيق قدر أكبر من الاستقرار المجتمعي.

 

وعن كيفية إلزام الآباء بالإنفاق على أبنائهم وحماية الأم من اللجوء للمحاكم، أكدت بثينة مصطفى ان الأمر يتطلب بناء منظومة متكاملة للنفقة تقوم على ضمان وصول الحق لمستحقيه بشكل مباشر ومنتظم، من خلال ربط النفقة بالدخل الحقيقي باستخدام قواعد بيانات الدولة، وتفعيل آليات الخصم المباشر عبر منظومة إلكترونية متكاملة، إلى جانب التوسع في الحلول الرقمية التي تسهّل إجراءات الصرف والمتابعة. كما يجب دعم آليات التسوية والوساطة الأسرية قبل اللجوء للقضاء لتقليل النزاعات، والهدف هو أن تصبح النفقة حقًا يصل إلى مستحقيه بشكل تلقائي ومنتظم، دون أن تضطر الأم للدخول في نزاعات قضائية طويلة قد تؤثر سلبًا على استقرار الأسرة وتنعكس آثارها على الأطفال.

 

حول أهم التوصيات التي تدفع بها لتكون ضمن قانون الأحوال الشخصية لحماية حقوق الأطفال وضمان حياة كريمة لهم، قالت النائبة بثينة مصطفى، إن أي قانون أحوال شخصية يجب أن ينطلق من مبدأ أساسي وهو مصلحة الطفل الفضلى، وأن يتضمن مجموعة من التوصيات الجوهرية التي تضمن حماية حقيقية وفعالة للأطفال، من أهمها، ضمان وصول النفقة بشكل منتظم وسريع من خلال ربطها بالدخل الحقيقي وتفعيل آليات الخصم المباشر عبر منظومة إلكترونية متكاملة، بما يضمن حياة كريمة للطفل دون تأخير أو نزاع، تسريع إجراءات التقاضي في قضايا الأسرة، خاصة ما يتعلق بالنفقة والحضانة، من خلال تحديد مدد زمنية ملزمة للفصل في هذه القضايا، مع تنظيم واضح ومتوازن لملف الرؤية والاستضافة بما يضمن حق الطفل في التواصل مع كلا الوالدين، على أن يكون ذلك مشروطًا بتحمل الأب مسؤولياته في الإنفاق والرعاية دون الإضرار بالاستقرار النفسي والاجتماعي للطفل، وكذلك تفعيل آليات الوساطة والتسوية الأسرية قبل اللجوء للقضاء، بما يسهم في تقليل النزاعات ويحافظ على التماسك الأسري، مع مراجعة مسألة الولاية الشرعية بما يتماشى مع مصلحة الطفل الفضلى، خاصة في حالة وفاة الأب، وبما يحقق الاستقرار والرعاية الأفضل للطفل، وايضاً الاهتمام بالجانب النفسي والاجتماعي للطفل من خلال إدماج خدمات الدعم والإرشاد الأسري ضمن منظومة التعامل مع النزاعات.

 

وتضيف: والأهم من ذلك، أن يأتي القانون ولائحته التنفيذية بصياغة تفصيلية ودقيقة، بما لا يترك أي مجال لثغرات قانونية أو تفسيرات متباينة قد تعطل حصول الطفل على حقوقه، مشيرة إلى أنه على مستوى الأثر التشريعي، فإن إصدار قانون متوازن بهذه المعايير من شأنه أن يسهم في تقليل النزاعات داخل محاكم الأسرة، والحد من التهرب من النفقة، وتعزيز الاستقرار النفسي والاجتماعي للأطفال، ودعم تماسك الأسرة المصرية، مضيفة: نحن لا نحتاج فقط نصوصًا قانونية، بل نحتاج منظومة متكاملة وتشريعًا فعالًا يُترجم إلى واقع ملموس يحمي الطفل ويضمن استقرار الأسرة المصرية بشكل حقيقي.

 

صبرى عثمان، مدير عام الإدارة العامة لنجدة الطفل بالمجلس القومى للطفولة والأمومة، قال من جهته إن المجلس يتابع الجدل الدائر بشأن تعديل بعض مواد قانون الأحوال الشخصية، خاصة ما يتعلق بالحضانة والرؤية، مشددًا على أن دور المجلس الأساسى هو حماية مصلحة الطفل قبل أى اعتبار آخر، وقال إن المجلس، بصفته الآلية الوطنية المعنية بالطفل، يحرص على أن يراعى أى مسار تشريعى يعالج قضايا مجتمعية بما يخدم مصلحة الطفل الفضلى، مؤكدًا أن المجلس سبق أن أبدى تحفظات على بعض النصوص المتعلقة بالحضانة والرؤية فى القانون الحالى.

 

وأوضح عثمان أن المجلس قدم مقترحات لمراجعة هذه المواد، وتم التوافق على تأجيل البت فيها لحين الانتهاء من إعداد مشروع قانون متكامل للأحوال الشخصية، تتضح فيه الرؤية الشاملة لتنظيم العلاقات الأسرية بعد الانفصال، وشدد على أن المجلس لن ينحاز لأى طرف على حساب الآخر، قائلاً: "نطمئن الجميع أننا لن ننحاز لطرف ضد طرف، فدورنا الأساسى حماية الأطفال وضمان مصلحتهم"، موضحاً ان رؤيتهم تقوم على أن ينشأ الطفل قدر الإمكان فى بيئة آمنة وسليمة بين أب وأم، مشيرًا إلى أنه فى حال تعذر استمرار الحياة الزوجية، يكون الهدف حماية الطفل من أى أضرار نفسية أو اجتماعية.

مصلحة الطفل
مصلحة الطفل اولا وارفض كافة محاولات تشوية قضية المرأة وتوجيه الرأي العام، هذا ما أكدته إيمان بيبرس، رئيسة مجلس ادارة جمعية نهوض وتنمية المرأة، التي قالت إن بعض الآباء يقومون باستغلال قانون الرؤية لمجرد العناد مع الأم وإغراقها في القضايا والمشكلات، دون مراعاة مصلحة الطفل، بل إن كثيرًا منهم لا يلتزم بتنفيذ الرؤية من الأساس.

 

وأوضحت الدراسات التي أجرتها جمعية نهوض وتنمية المرأة أن 83% من الآباء لا يلتزمون بتنفيذ الرؤية، مقابل 17% فقط من الأمهات لا يلتزمن بمواعيد أو أماكن الرؤية، كما أن نسبة خطف الآباء للأطفال أثناء الرؤية تصل إلى 9% وفق إحدى دراسات الجمعية.

 

وفيما يتعلق بالمطالبات بنقل الحضانة مباشرة من الأم إلى الأب، أكدت الجمعية أن هذا المقترح يتعارض مع ما أقره مجمع البحوث الإسلامية برئاسة فضيلة الإمام الأكبر أحمد الطيب شيخ الأزهر الشريف، حيث تم التأكيد على استمرار ترتيب الحضانة للأم ثم أم الأم ثم أم الأب، لأن النساء أكثر قدرة على رعاية احتياجات الطفل في هذه المرحلة العمرية.

 

وفيما يخص مقترحات الاستضافة، أكدت الجمعية الرفض القاطع للاستضافة لما قد تحمله من مخاطر تتعلق بخطف الأطفال أو الامتناع عن إعادتهم، خاصة في ظل وجود آلاف القضايا التي واجهت صعوبات في تنفيذ الأحكام، ومن الناحية النفسية، فيؤكد المتخصصون في علم النفس أنه في ظل الخلافات بين الأبوين تكون الاستضافة ضررا كاملا على تنشئة الطفل في منزلين مختلفين مما يجعلنا نتحفظ على قرار الاستضافة. مشيره إلى انه في حال تطبيق نظام الاستضافة فإن الجمعية تقترح إطارًا يضمن حماية الطفل وتحقيق مصلحته الفضلى، من خلالى:أن تكون الاستضافة عبر قضية قضائية مستقلة مثل قضية الحضانة كما هو معمول به في العديد من دول العالم، وإتاحة الحق في رفع دعوى لإسقاط الاستضافة إذا ثبت وجود ضرر على مصلحة الطفل الفضلى، مع وضع معايير واضحة للطرف غير الحاضن قبل منحه حق الاستضافة، ومعايير أخرى لضمان تأمين عملية الاستضافة في جميع مراحلها، فكيف يمكن تأمين عملية الاستضافة ل6 مليون طفل على مستوى الجمهورية؟.