هناك قاعدة تقول أن التنمية دائما تبدأ من القاعدة.. وهذه القاعدة كانت سبب كبير في تقدم فرنسا بعد تطبيقها اللامركزية بشكل صحيح والتي ساهمت في حدوث تنمية