نصت المادة 3 من قانون الإيجار القديم على تشكيل لجان بقرار من المحافظ المختص، بحيث تتولى تقسيم المناطق التى تحتوى وحدات سكنية مؤجرة إلى ثلاث فئات رئيسية: مناطق متميزة، متوسطة، واقتصادية، مع مراعاة عدد من المعايير المهمة.