اختلفت الأحكام القضائية الصادرة من دوائر المحكمة الإدارية العليا المختلفة بشأن مبعوثي الأزهر إلى الخارج للتدريس ونشر الثقافة الإسلامية وتعليم اللغة العربية حول معاملتهم المالية، فتم عرض الموضوع على دائرة توحيد المبادئ برئاسة رئيس مجلس الدولة المستشار أحمد أبو العزم.